【概况】2011年，岳阳市容环境卫生管理局（简称市环卫局）以“美化城市市容环境，打造现代宜居岳阳”为目标，圆满完成迎接全国文明城市考核验收、湖南省城市卫生检查、到岳视察等各类重大检查接待活动28次126天，市容卫生在全省名列前茅，在各项民意调查中市民对环境卫生的满意率达96.2%，城市宜居幸福指数大幅上升。新建垃圾中转站和公厕各4座，新添置各类机械车辆16台，环卫综合服务功能和机械化作业水平稳步提高。获得全市五创提质工作先进单位、市基层党建示范单位等荣誉称号。
【城市环卫常态化发展】2011年，市环卫局改进工作方式方法，全面推行文明优质服务新举措，推动城市环境卫生步入规范化、精细化、常态化发展轨道。一是创新清扫保洁方式。在严格执行“两扫全保”、定时洒水降尘、街道精细清洗的基础上，提升机械化作业水平，突出推行全方位保洁，市容卫生实现整体提质。科学整合路段管理和保洁人员，重点充实学校和宾馆周边、候车亭、红绿灯等人流集中地段和早、中、晚薄弱时段的工作力量，增加巡回保洁频次。全面开展环境卫生整治，将辖区服务范围主动向社区、城郊结合部、铁路沿线、农贸市场等周边区域延伸20米，着力推动环境卫生均衡发展，确保城区全天候市容卫生一个样。二是改进垃圾收运方式。市环卫局将垃圾收运人员从保洁人员中分离出来，实现垃圾收集的专业化，每天不间断上门服务，确保垃圾出店与收集运输无缝对接。推进生活垃圾收集密闭化，取消城区非密闭垃圾收集点，对各垃圾站（屋、箱）的垃圾，重新统筹清运路线，增加运输频次，促使城区垃圾从“日产日清”向“随产随清”转变。三是规范终端处理方式。进一步完善花果畈垃圾处理场设施设备，严格按国家标准改造防污系统、渗滤液收集系统、沼气导排系统、雨污分流系统，经处理后的水质达到并超过国家标准。加大现场管理力度，定期打药灭蝇，规范覆盖黄土，有效确保垃圾卫生填埋作业规范运作，周边生态环境得到极大改善。
【环卫设施设备建设】2011年，市环卫局投入3000万元，加快环卫设施设备建设，推动行业服务功能大幅提升。在设施建设方面，对花果畈垃圾处理场进行重点改造，促使填埋库区运行体系更加完善，垃圾渗沥液处理设施设备全面升级提质。在冷水铺、长动医院等处新建垃圾站、公厕各4座，新购流动公厕1座，在城区新建垃圾屋34座，改造不规范垃圾屋60座。将人口密集区三教坊和铁路俱乐部2座冲槽式三类公厕改造升级为二类公厕，对人大等13座公厕、五里牌等17座垃圾站及求索路等7处洒水车加水点进行提质改造。在设备建设方面，购置大批机械设备，包括带雪铲洒水车2台、勾臂车5台、多功能车4台、15吨洒水车3台以及装载机、推土机、污水在线台，推动环卫机械化作业水平大幅提升。采购防风撮抖和果皮筒各500个，安装维修果皮筒300多个，采购新式环卫安全作业工作服8400套，密闭改造机动三轮垃圾运输车65台，新制作保洁板车20台、多功能和集装箱桶26只，对所有多功能垃圾箱、集装箱进行全面维修做漆，环卫设施设备焕然一新。
【环卫管理新模式】2011年，市环卫局科学探索环卫管理新模式，着力构建起一套精细高效、更具活力的环卫运行机制。一是责任承包网格化。合理划分路段或区域，建立责任到网格、处置到网格、监管到网格、奖罚到网格的运行管理机制，提高快速处理能力。二是督查考评无缝化。坚持环卫工作做到哪里，督查考核就跟进到哪里。全面推行“一线工作法”，班子领导每日轮流值班带队，分段包街督查市容卫生。推行“全过程、全天候、全覆盖”督查考核，将考核人与考核事相结合、定量考核与定性考核相结合，市、区、局、所、队考核与标准化考评相结合，考评结果定期通报，奖罚兑现，及时、快速处理问题。坚持执行文明卫生督导制度，每天安排200名人员上路包街，协助清扫捡拾垃圾。组织50人的自行车机动督导队，快速处理路面突发污染。
【市容执法】2011年，市环卫局加大政策宣传力度，发放文明施工管理规定260多份，督促建筑工地全部配备洗车设施、硬化进出通道、实行围挡作业，并督促中心城区100多台混泥土运输车安装防漏兜，“五漏”车辆沿街撒漏的现象得到有效遏制。整治违规工地23家、违章撒漏车辆206台次，处理较大的突发污染100多起。利用媒体广泛宣传，强化市民的文明卫生意识。针对破道施工、植树剪枝等造成环境污染的管理“顽症”，与相关部门加强协调，使市政、园林、公交、客运、土石方办等多个部门在施工过程中做到将环卫保洁前移，主动采取措施防污，减少环卫工人的重复劳动，提升城市管理合力。坚持“阳光”纳谏。对所有路段、公厕、垃圾站，全部设置责任牌，公开投诉举报电话，鼓励市民对环卫工作“挑刺”。处理“12319”热线多条，有效促进环卫工作的全面进步。
